• 广西发布北海市涠洲岛生态环境保护条例

    2018-12-19 16:23:15

    近来,广西北海市发布了《北海市涠洲岛生态环境维护法令》,该法令明确指出,严厉约束在自然维护区外填海、围海等改动海岸线的行为,严厉约束填海连岛工程缔造。确需填海、围

      近来,广西北海市发布了《北海市涠洲岛生态环境维护法令》,该法令明确指出,严厉约束在自然维护区外填海、围海等改动海岸线的行为,严厉约束填海连岛工程缔造。确需填海、围海的,项目请求人应当提交项目证明陈述、经同意的环境影响评价陈述等请求文件,依法报经同意。此外,涠洲岛维护处理组织应当依据涠洲岛农业资源和农业生态环境情况,合理安排和调整农业产业结构,鼓舞展开生态农业和观光农业,避免农业面源污染,维护和改进农业生态环境。以下为详细概况。北海市涠洲岛生态环境维护法令第一章 总则第一条 为了维护涠洲岛生态环境,规范涠洲岛开发运用和处理,依据《中华人民共和国海岛维护法》《中华人民共和国环境维护法》《中华人民共和国海洋环境维护法》《中华人民共和国自然维护区法令》等法令、法规,结合实际,拟定本法令。第二条 本法令适用于涠洲岛、斜阳岛岛屿及其海岸线向外6公里的海域规模,该规模以下简称涠洲岛生态环境维护规模。在前款规则规模内从事生态环境维护以及相关开发运用和处理活动的单位和个人,应当恪守本法令。第三条 涠洲岛生态环境维护坚持维护优先、科学规划、合理运用、绿色展开的准则。第四条 涠洲岛生态环境维护实施政府一致领导、部分分工担任、社会一起参加的维护体系。市人民政府应当加强涠洲岛生态环境维护作业的领导,树立涠洲岛生态环境维护和谐机制,和谐、处理涠洲岛生态环境维护的资金投入、项目缔造等重大问题。市人民政府树立的涠洲岛维护处理组织详细担任涠洲岛生态环境维护处理作业。市环境维护、水利、农业、林业、公安交通、城乡规划、国土资源、海洋渔业、海事等有关行政主管部分应当在各自责任规模内一起做好涠洲岛生态环境维护作业。第五条 在展开涠洲岛生态环境维护作业中,能够依据法令、法规相对会集实施行政许可、行政处罚以及与行政处罚权有关的行政强制办法。与涠洲岛生态环境维护作业相关的行政许可权、行政处罚权,能够由市、海城区人民政府有关行政主管部分依法托付涠洲岛维护处理组织行使。第六条 市人民政府应当树立涠洲岛生态环境维护补偿机制,实施涠洲岛生态资源开发有偿运用和资源补偿准则。第七条 涠洲岛维护处理组织和市人民政府有关行政主管部分应当加强涠洲岛生态环境维护的宣扬教育,遍及生态环境维护常识,增强大众生态环境维护意识。播送、电视、报刊、互联网等媒体应当加强对涠洲岛生态环境维护的宣扬和舆论监督。第八条 任何单位和个人都有责任维护涠洲岛生态环境,有权阻止、告发损坏涠洲岛生态环境的行为。涠洲岛维护处理组织应当发布告发方法,接到告发及时处理。第二章 生态环境维护第九条 市环境维护部分会同涠洲岛维护处理组织安排编制涠洲岛生态环境维护规划,报市人民政府同意后发布实施。涠洲岛生态环境维护规划的内容应当包含生态维护和污染防治的方针、使命、保证办法等,划定生态维护红线,与涠洲岛的乡镇总体规划、土地运用总体规划、自然维护区总体规划、水资源维护与开发运用规划、旅行展开规划、海岛维护规划等相衔接。第十条 涠洲岛维护处理组织应当安排采纳工程办法或许缔造湿地、水源涵养林等生态维护办法,维护涠洲岛饮用水水源,避免污染物排入饮用水水体,保证饮用水安全。第十一条 涠洲岛维护处理组织应当安排完善公共供水管网缔造。在公共供水管网能够满意用水需求的区域,制止开凿新井。在地下水严峻超采或许地下水挖掘易引起地面沉降等地质灾害的区域,由市人民政府安排水行政主管部分、国土资源行政主管部分,划定地下水制止挖掘或许约束挖掘区,报自治区人民政府同意后实施。第十二条 市人民政府应当鼓舞对雨水的搜集、运用和对海水的淡化、运用。第十三条 涠洲岛维护处理组织应当安排完善污水接纳和排放管网缔造,对污水会集处理,完成污水合格排放。路途保洁、车辆和公厕清洗、园林绿化、农田灌溉、景象环境用水等应当优先运用再生水。第十四条 制止在依法划定的排污区规模外设置排污口或许排污暗管,制止污水直排入海。第十五条 制止改动自然维护区内海岛的海岸线。严厉约束在自然维护区外填海、围海等改动海岸线的行为,严厉约束填海连岛工程缔造。确需填海、围海的,项目请求人应当提交项目证明陈述、经同意的环境影响评价陈述等请求文件,依法报经同意。第十六条 制止在沙滩、岸滩上新建、改建、扩建建(构)筑物。但经依法同意缔造的安全防护设备、生态环境维护设备、市政基础设备和其他公共、公益设备等在外。第十七条 涠洲岛维护处理组织应当统筹规划,合理设置出产、日子、修建废物、作废车辆及废旧电池的收回、堆积网点,推广废物分类搜集、一致处理,促进废物收回运用。第十八条 任何单位和个人都应当维护涠洲岛生态环境,制止下列行为:(一)在非指定地址丢掉修建废物、作废车辆和废旧电池;(二)在公共场所、沙滩、公路、村庄路途、林地及田间倾倒出产、日子废物,排放污水,丢掉废弃物和畜禽尸身;(三)向水库、水沟、海洋等水体直接排放畜禽粪便、污水,丢掉畜禽尸身,倾倒废物和其他废弃物;(四)在沙滩摆卖、兜销、悬挂、堆积物品;(五)露天燃烧废物、秸秆、落叶等发生烟尘污染的物质;(六)在公共场所、沙滩、公路、村庄路途暴晒鱼类、虾类、贝类等海产品;(七)法令、法规制止的其他行为。第十九条 任何单位和个人都应当维护涠洲岛地质地貌,制止下列行为:(一)采挖、生意海砂、火山石、标本化石等;(二)生意、运用珊瑚礁及其制品、碎体;(三)运送、邮递、带着火山石、标本化石、珊瑚礁及其制品、碎体等离岛;(四)采挖、损坏珊瑚和珊瑚礁;(五)法令、法规制止的其他行为。第二十条 防护林和特别用处林中的国防林、母树林、环境维护林、风景林,只准进行育婴和更新性质的砍伐。特种用处林中的名胜古迹和革新纪念地的林木、自然维护区的森林,制止砍伐。第二十一条 涠洲岛维护处理组织应当依据涠洲岛农业资源和农业生态环境情况,合理安排和调整农业产业结构,鼓舞展开生态农业和观光农业,避免农业面源污染,维护和改进农业生态环境。第二十二条 涠洲岛生态环境维护规模为野生鸟类禁猎区,制止以任何方法猎捕、杀戮和出售野生鸟类。第二十三条 制止制作、出售、运用国家和自治区禁用的渔具。制止炸鱼、毒鱼、电鱼和运用高压水枪、电子射枪、拖网等损坏渔业资源的东西进行捕捉。第二十四条 涠洲岛生态环境维护规模为高污染燃料禁燃区,制止燃用高污染燃料。第二十五条 鼓舞生态安葬和文明祭祀,逐渐变革土葬,维护涠洲岛生态环境。第二十六条 除斜阳岛上现有居民和经依法同意进行科学研究观测、查询活动的人员以外,制止任何单位和个人进入斜阳岛。未经同意,任何单位和个人不得进入斜阳岛树立组织和构筑设备。第三章 开发运用第二十七条 交通设备缔造、村镇缔造、旅行设备缔造等缔造项目,应当契合涠洲岛生态环境维护规划要求,与涠洲岛生态环境相和谐。第二十八条 企业事业单位和其他出产运营者在出产运营活动中发生废水、废气等污染物不得超越有关污染物排放规范和污染物排放总量操控目标。直接从涠洲岛江河、水库或许地下取水的缔造项目实施水资源证明准则。未完成水资源证明的缔造项目,批阅机关不予同意,缔造单位不得私行开工缔造和投产运用。现有的耗水量大或其他严峻影响生态环境的项目,市人民政府能够依法搬家。第二十九条 涠洲岛缔造项目应当制定节水和水污染防治计划,配套缔造节水设备和水污染防治设备。节水设备和水污染防治设备应当与主体工程一起规划、一起施工、一起投入运用。第三十条 单位和个人缔造建(构)筑物的,应当依法处理缔造同意手续。单位和个人在涠洲岛卸载钢筋、砖等修建材料时,应当向涠洲岛维护处理组织出具缔造同意文件,承受核对。没有缔造同意手续的,不得卸载,但用于现有房子整修需求的在外。

       第三十一条 涠洲岛旅行展开应当以生态环境承载力为条件,旅行项目、景点和线路的规划、缔造应当契合生态环境维护的要求,上岛游客实施总量操控。第三十二条 运营餐饮、文娱、住宿等服务性行业的单位和个人,应当装备节能、节水设备、设备,依照有关规则将污水排入乡镇管网排水设备;在排水管网没有掩盖的区域,应当具有污水贮存设备,乡镇污水会集处理设备的运营单位应当及时搜集转运处理。第三十三条 严厉操控在沙滩、海上运营游乐项目的类型及数量。经依法同意运营的旅行项目实施安全责任业主担任制。第三十四条 进入涠洲岛的旅行者应当维护旅行环境和旅行设备,恪守旅行安全、卫生和次序规则。在涠洲岛进行文艺演出、影视拍照、教育科研、观赏调查等活动的单位和个人,应当恪守有关处理准则,维护生态环境,制止损坏生态环境的行为。第三十五条 制止在涠洲岛出售和在运营中运用一次性发泡餐盒、不行降解的塑料袋和塑料膜等污染生态环境的物品。第三十六条 在涠洲岛生态环境维护规模内全面推广运用新能源轿车。除岛上单位和个人现有依法挂号运用的燃油机动车以外,制止其他燃油机动车在岛上行进;制止运送新增燃油机动车上岛,但戎行车辆、武警部队车辆、制式警车、抢险救灾车辆以及专业作业车辆等在外。涠洲岛维护处理组织应当加速新能源轿车基础设备规划和缔造,鼓舞筛选现有燃油机动车。第三十七条 在涠洲岛历史文化街区、历史文化名村规模内依法新建、改建、扩建建(构)筑物的,其体量、造型和颜色应当表现古镇古村的修建风格和特征,并与周边生态景象相和谐。第三十八条 依据涠洲岛、斜阳岛生态环境维护的需求,市人民政府能够依法对涠洲岛、斜阳岛有关单位和岛民实施搬家安顿。第四章 法令责任第三十九条 违背本法令规则的行为,法令、法规已有法令责任规则的,从其规则。第四十条 违背本法令第十八条第一项规则,由涠洲岛维护处理组织责令期限改正;逾期未改正的,对单位处一千元以上一万元以下罚款,对个人处二十元以上二百元以下罚款;情节严峻的,对单位处一万元以上五万元以下罚款,对个人处二百元以上一千元以下罚款。违背本法令第十八条第二项、第六项规则,由涠洲岛维护处理组织责令期限改正;逾期未改正的,对单位处五十元以上五百元以下罚款,对个人处五十元以下罚款;屡次有前述行为的,对单位处五百元以上五千元以下罚款,对个人处五十元以上二百元以下罚款。违背本法令第十八条第四项规则,由涠洲岛维护处理组织责令期限改正;逾期未改正的,处二百元以上二千元以下罚款。第四十一条 违背本法令第十九条第一项规则,由涠洲岛维护处理组织责令中止违法行为,期限恢复原状或许采纳其他补救办法,并处一千元以上一万元以下罚款,没收违法所得。违背本法令第十九条第二项、第三项规则,由涠洲岛维护处理组织处珊瑚礁及其制品、碎体价值二倍以上十倍以下的罚款,没收违法所得。违背本法令第十九条第四项规则,由海洋环境部分责令期限改正和采纳补救办法,并处一万元以上十万元以下罚款,没收违法所得。第四十二条 违背本法令第二十六条规则,进入斜阳岛的,由自然维护区处理组织责令改正,可处五百元以上五千元以下罚款。第四十三条 违背本法令第三十条规则,没有缔造同意文件,在涠洲岛私行卸载钢筋、砖等修建材料的,由涠洲岛维护处理组织责令期限改正;逾期未改正的,处卸载的修建材料价款百分之三十以下罚款。第四十四条 违背本法令第三十四条第二款规则,单位和个人在进行文艺演出、影视拍照、教育科研、观赏调查等活动时,违背有关处理准则损坏生态环境的,由涠洲岛维护处理组织责令中止违法行为,期限恢复原状,或许采纳其他补救办法,并能够处一万元以上十万元以下罚款。第四十五条 违背本法令第三十五条规则,在涠洲岛出售和在运营中运用一次性发泡餐盒、不行降解的塑料袋和塑料膜等污染生态环境的物品的,由商场监督处理部分责令中止违法行为,没收物品和违法所得,处二千元以上一万元以下罚款。第四十六条 违背本法令第三十六条第一款规则,运送新增燃油机动车上岛的,由涠洲岛维护处理组织责令期限改正,逾期不改正的,由涠洲岛维护处理组织对承运者没收运费,并处运费一倍以上三倍以下的罚款;对驾驭制止在岛上行进的燃油机动车的,由公安机关交通处理部分对驾驭人处二百元罚款。第四十七条 从事涠洲岛生态环境维护处理作业的国家作业人员未依法实行处理责任或许滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由主管部分责令改正,对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五章 附则第四十八条 本法令自2018年7月1日起实施。